江西省人民代表大會常務委員會公告（第２２號）

　　《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于１９９６年１２月２０日通過，現(xiàn)予公布，自１９９７年３月１日起施行。

　　１９９６年１２月２４日

　　第一章總則

　　第一條為加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，增強公民衛(wèi)生意識，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指由政府組織，社會支持，個人參與，旨在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，增強衛(wèi)生意識，提高健康水平的群眾性、社會性活動。

　　第三條縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使衛(wèi)生條件的改善和衛(wèi)生水平的提高與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第四條愛國衛(wèi)生工作實行治標與治本相結(jié)合、以治本為主，集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合、以經(jīng)常治理為主的原則。

　　第五條一切單位和個人都應當參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，樹立講文明、講衛(wèi)生的良好社會風尚。

　　第六條每年４月為本省愛國衛(wèi)生月。

　　第二章機構(gòu)與職責

　　第七條縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　愛衛(wèi)會由同級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦理機構(gòu)，應當配備專職人員，負責處理日常管理事務，辦公室的設(shè)置，由本級人民政府確定。

　　第八條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會的主要職責是：

　　（一）宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標準和措施；

　　（三）組織動員全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動；

　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社會性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應急對策；

　　（五）組織開展殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂（以下簡稱“四害”）的活動；

　　（六）在農(nóng)村組織開展改善飲用水衛(wèi)生條件，改善廁所（以下簡稱改水、改廁）和糞便無害化處理工作；

　　（七）指導、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作，對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、評價；

　　（八）完成同級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。

　　第九條愛衛(wèi)會實行成員部門分工負責制，各成員部門按照下列職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作：

　　（一）計劃部門負責把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，并監(jiān)督實施。

　　（二）衛(wèi)生行政部門負責貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改水、改廁規(guī)劃，開展除害滅病的技術(shù)指導、科學研究和衛(wèi)生科學知識普及教育，負責對食品、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生實施行政監(jiān)督，對社會性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治，采取有效控制措施。

　　（三）建設(shè)行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。

　　（四）農(nóng)業(yè)行政部門負責農(nóng)村人、畜、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，組織推廣沼氣運用技術(shù)，開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作。

　　（五）環(huán)境保護行政部門負責飲用水源的監(jiān)測和保護，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實施行政監(jiān)督，預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。

　　（六）教育行政部門負責各級各類學校學生的健康教育，學校衛(wèi)生設(shè)施的改善，學校環(huán)境的整潔和綠化；組織學生參加愛國衛(wèi)生活動。

　　（七）財政部門根據(jù)本級人民政府預算，負責為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的專項經(jīng)費。

　　（八）勞動行政部門負責企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護工作的監(jiān)督檢查。

　　（九）工商行政管理部門負責城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　（十）水行政部門負責水源衛(wèi)生和農(nóng)村人、畜飲用水衛(wèi)生防護工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制地方病、寄生蟲病的傳播。

　　（十一）體育行政部門應當開展多種形式的群眾性體育活動、增強全民身體素質(zhì)。

　　（十二）文化、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應當采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生公德的宣傳教育，加強輿論監(jiān)督。

　　（十三）交通、鐵路、民航等部門負責車、船、飛機、車站、碼頭、機場的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作。

　　第十條本行政區(qū)域內(nèi)駐軍和武裝警察部隊應當制訂本單位愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織開展愛國衛(wèi)生活動，提高廣大官兵的衛(wèi)生意識和健康水平，支援地方愛國衛(wèi)生工作，參加社會衛(wèi)生綜合整治。

　　本行政區(qū)域內(nèi)駐軍和武裝警察部隊設(shè)立愛衛(wèi)會組織，應當報當?shù)乜h級以上人民政府愛衛(wèi)會備案。

　　第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，應當有專人負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居（村）民委員會應當指定人員負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織，負責本單位和愛國衛(wèi)生工作，并接受當?shù)厝嗣裾異坌l(wèi)會的指導和監(jiān)督檢查。

　　第三章社會責任

　　第十二條一切單位和上人都應當愛護公共場所衛(wèi)生。

　　禁止在公共場所隨地吐痰、便溺、亂丟煙頭以及其他廢棄物。

　　禁止在城市、風景名勝區(qū)的建筑物（包括住宅樓道）、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻劃或者未經(jīng)批準張掛、張貼廣告等宣傳品。

　　第十三條愛國衛(wèi)生工作實行單位衛(wèi)生達標制度。一切單位的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生都應當達到愛衛(wèi)會規(guī)定的衛(wèi)生標準。

　　第十四條一切單位和個人都應當參加除“四害”活動。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應當在每年的春、秋兩季統(tǒng)一組織除“四害”活動。

　　第十五條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、署宰場應當將帶有病毒、病菌或者其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物集中收集，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政部門申報登記，在指定的地點密封、填埋或者焚燒。

　　第十六條城市人民政府應當根據(jù)本地的實際情況，開展公共場所禁止吸煙工作。實行禁止吸煙的場所，應當有明顯的禁止吸煙標志。

　　第十七條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

　　城市市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，應當嚴格限制。

　　第十八條縣級以上人民政府應當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位等活動。

　　縣、不設(shè)區(qū)的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織開展以改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十九條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應當加強對其成員部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。

　　有關(guān)行政執(zhí)法部門對違反本條例行為未依法處理的，縣級以上人民政府愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理。

　　第二十條縣級以上人民政府愛衛(wèi)會應當每年定期組織開展除“四害”專項檢查；加強對農(nóng)村改水、改廁工作的監(jiān)督。

　　第二十一條生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準，核發(fā)《生產(chǎn)許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

　　殺滅病媒生物藥品的《生產(chǎn)許可證》有效期為５年，有效期滿仍需生產(chǎn)者，必須在期滿前６個月內(nèi)重新申請。

　　第二十二條生產(chǎn)、銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標明的名稱、生產(chǎn)許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名、廠址等、鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標志和中文警示說明；鼠藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。

　　第二十三條開辦生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須具備下列條件：

　　（一）至少有２名中級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員；

　　（二）有符合產(chǎn)品生產(chǎn)條件的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；

　　（三）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或者檢驗人員以及必要的檢驗設(shè)備；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條省人民政府愛衛(wèi)會應當定期對市場銷售的殺滅病媒生物藥品組織質(zhì)量檢測，并發(fā)布檢測公告。

　　經(jīng)檢測不合格的殺滅病媒生物藥品，自檢測公告發(fā)布之日起，應當停止生產(chǎn)、銷售。

　　第二十五條一切單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報；愛衛(wèi)會對舉報應當及處理。

　　第五章獎勵與處罰

　　第二十六條對達到衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位標準的，由縣級以上人民政府或者愛衛(wèi)會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號；對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾枰员碚锚剟睢?/p>

　　第二十七條對弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的，由授予榮譽稱號的行政機關(guān)或者愛衛(wèi)會撤銷其榮譽稱號，并由其上級主管部門對直接責任人給予行政處分。

　　第二十八條違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得《生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以１０００元以上３０００元以下的罰款。

　　對已取得《生產(chǎn)許可證》，生產(chǎn)不合格殺滅病媒生物藥品的，按本條例第二十九條規(guī)定處罰，并由發(fā)證機關(guān)吊銷其《生產(chǎn)許可證》。

　　第二十九條違反本條例第十二條、第十五條、第二十二條、第二十四條第二款規(guī)定的，由建設(shè)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者直接提起行政訴訟。

　　第三十一條執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法賠償。

　　第六章附則

　　第三十二條本條例下列用語的含義：

　　（一）病媒生物：指導致人或者勸物生理機能發(fā)生改變的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。

　　（二）殺滅病媒生物藥品：指使用國家允許使用的原藥，按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的，用于殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑、乳劑、乳油、溶液、緩釋劑、涂抹劑、驅(qū)避劑等劑型制成的殺滅老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲的藥品。

　　第三十三條本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

　　第三十四條本條例自１９９７年３月１日起施行。